“阿勒泰是人類滑雪起源地?！敝袊谝晃换┕谲妴握阻b說，他展示的證據(jù)之一就是阿勒泰傳承久遠(yuǎn)的毛皮滑雪傳統(tǒng)，在一萬多年前的巖畫上，阿勒泰的先民就踩著毛皮滑雪板狩獵。吉林滑雪協(xié)會會長高峰從專業(yè)的角度解釋了阿勒泰的雪：“阿勒泰的雪質(zhì)堪稱‘香檳雪’，是雪中極品‘粉雪’中的最高級別?！?br data-filtered="filtered" style="display: block;"/>

2022年冬奧會臨近，中國冰雪旅游全面升溫，新疆的冰雪資源，正在受到全國矚目，新疆的冬季旅游，也正在成為新疆旅游新的增長極。

高山滑雪，新疆成為中國新高地

談及冬季旅游，滑雪總是首當(dāng)其沖。住在南方城市的小林每年都會選擇不遠(yuǎn)千里前往滑雪勝地東三省住一個(gè)星期，好好享受滑雪樂趣。但是今年，小林犯了愁，原因在于，他發(fā)現(xiàn)除了東北以外，滑雪市場正有一個(gè)冉冉升起的新秀——新疆，那里極致的雪景、高品質(zhì)的滑雪場與人文風(fēng)情，正牢牢吸引著越來越多像小林這樣的滑雪愛好者。

2019年3月31日，中辦國辦發(fā)布的《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》，激發(fā)了全國有條件地區(qū)對于冰雪運(yùn)動、冰雪旅游的“熱情”。

在這之前，新疆一直大力發(fā)展冬季旅游，如此政策的提出正是“瞌睡遇上了枕頭”，讓新疆在今年的冬季旅游市場呈現(xiàn)黑馬趨勢。

新疆的冬季持續(xù)時(shí)間長，每年11月后，潔白的雪花覆蓋天山南北，一直持續(xù)到來年的4月左右，加之環(huán)境保護(hù)良好，因此雪質(zhì)很好。近年，一大批高品質(zhì)的滑雪場引起市場的關(guān)注：烏魯木齊的絲綢之路滑雪場，被譽(yù)為“驕陽滑雪”，舒適度和場地條件全國一流；阿勒泰的將軍山滑雪場，被稱為距離城市最近的粉雪滑雪場，這里也是“人類滑雪起源地”的地標(biāo)之一；富蘊(yùn)的可可托海國際滑雪場，開辟了中國第一個(gè)落差超過1000米的高山滑雪場，吸引了全國資深滑雪愛好者的注意。

為將新疆打造成冬季滑雪勝地，2019年11月至2020年3月，新疆將舉辦120項(xiàng)冰雪體育活動、319項(xiàng)民眾性文化旅游活動，進(jìn)一步帶動新疆冰雪旅游發(fā)展，全面開展今冬明春旅游，達(dá)到全民參與、歡樂共享冬春季旅游盛宴的目的。

“伴隨近兩年高鐵與火車的連續(xù)開通，新疆已經(jīng)基本解決了冬季鐵路運(yùn)輸問題。而且政府宣傳力度加大，新疆在各省的促銷活動增多，新疆冬季旅游的推介活動一直處于一個(gè)高回報(bào)的狀態(tài)，再加上新疆的旅游擁有獨(dú)特的自然環(huán)境與美食，且設(shè)施完善，度假村、滑雪場等旅游資源豐富，十分適合發(fā)展冬季旅游?！睂τ谛陆韭糜伟l(fā)展現(xiàn)狀，新疆民族文化國際旅行社總經(jīng)理帕麗達(dá)說。

冬游新疆，引發(fā)市場新熱潮

與東北不同，新疆不是一開始就被冠上了冬季旅游大省的桂冠，事實(shí)上，基于地理位置等自然因素，新疆很長一段時(shí)間都面臨著冬季旅游市場“吃不開”的困難局面，直到近年來，中央與當(dāng)?shù)卣恍概ο?，新疆冬季旅游才一步步地走到大家面前?/p>

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的有關(guān)精神和全國旅游業(yè)“515”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游業(yè)在興疆、富疆、穩(wěn)疆中的積極作用，2015年7月20日，國家旅游局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游援疆工作的指導(dǎo)意見》，確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)將新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心和把南疆建設(shè)成為絲綢之路文化和民俗風(fēng)情旅游目的地的總體目標(biāo)。

在這之后，各省市與各大旅游企業(yè)紛紛助力援疆政策，與此同時(shí)，新疆也在持續(xù)投入政府資金建設(shè)本土冬季旅游市場。數(shù)據(jù)顯示，在旅游方面，中央與政府累計(jì)投入資金超過100億元，幫助編制各類旅游規(guī)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法150余部，各類旅游援疆項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到400多個(gè)，實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目100個(gè)，助推打造精品景區(qū)建設(shè)70余處，簽訂兩地合作協(xié)議400余份，開展聯(lián)合促銷1000余場次。

除中央支持外，新疆各地已經(jīng)連續(xù)多年推出冬季旅游優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，吸引國內(nèi)外游客。據(jù)新疆當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，截至10月29日，新疆已有11個(gè)地州市推出各類旅游優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策41項(xiàng)，包括包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、專列獎(jiǎng)勵(lì)、大型組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)等。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，部分獎(jiǎng)勵(lì)措施如下：

而除政策支持外，新疆本地的景區(qū)也在持續(xù)發(fā)力冬季旅游。

產(chǎn)品升級，打造新疆旅游新名片

新疆有很多被“神話”的地方，究其原因，則是其擁有很多很難被發(fā)現(xiàn)的美景。層林盡染、湖光山色美不勝收的喀納斯景區(qū)就被成為“人間凈土”，但就是這樣的一個(gè)寶地，卻在冬季鮮少能吸引到游客前來。

“為推廣喀納斯冬季旅游，我們從2014年就已經(jīng)關(guān)注了冬游市場，并在2015年開始頻繁尋求合作合作，共同開發(fā)喀納斯景區(qū)特色旅游產(chǎn)品，完善景區(qū)周邊設(shè)施，因?yàn)楝F(xiàn)在還在起步階段，前期投入很大，我們認(rèn)為喀納斯的美應(yīng)該被更多人看到，這是我們持續(xù)推廣冬季旅游的最根本的原因。”新疆喀納斯旅游發(fā)展股份有限公司營銷部負(fù)責(zé)人吳海燕說。

為宣揚(yáng)喀納斯當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，喀納斯推出了眾多民俗類活動，包括雪地姑娘追、古老毛皮雪板、熱氣球、雪地摩托車等各類體驗(yàn)活動，深受好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2018-2019年雪季旅游中，阿勒泰地區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù) 376萬人次，同比增長 61%；實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi) 37億元，同比增長 97%。

冬季來臨，新疆各地的著名景點(diǎn)也都紛紛推出優(yōu)惠政策。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格工作的通知》，要求各級發(fā)展改革部門依照管理權(quán)限，原則上完成對轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)管理的5A、4A級景區(qū)，以及2018年門票降價(jià)和新定價(jià)試運(yùn)行景區(qū)門票和區(qū)間車票價(jià)成本監(jiān)審調(diào)查、價(jià)格評估調(diào)整工作，為改進(jìn)完善景區(qū)價(jià)格管理提供依據(jù)。

自治區(qū)發(fā)展和改革委要求，各級發(fā)展改革部門要在開展成本監(jiān)審調(diào)查和價(jià)格評估基礎(chǔ)上，推進(jìn)更大范圍降低景區(qū)偏高門票價(jià)格，成熟一批、出臺一批。把主要依托自然資源或文化資源投資興建的旅游參觀點(diǎn)及時(shí)納入政府定價(jià)范圍。對2018年以來未降價(jià)或雖已降價(jià)但尚不到位，以及高定價(jià)大折扣等問題突出的景區(qū)，推動其進(jìn)一步降價(jià)。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈、壟斷性較強(qiáng)的區(qū)間車、纜車、游船、停車等服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。依據(jù)質(zhì)價(jià)相符原則，按景區(qū)質(zhì)量等級形成合理差價(jià)比價(jià)關(guān)系，切實(shí)降低明顯不合理價(jià)格。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，部分降價(jià)措施如下：

此外，在2019年冬季，“中國雪都”阿勒泰地區(qū)各縣(市、景區(qū))、星級飯店、旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂、旅游商品店等，符合相關(guān)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的，也將獲得財(cái)政補(bǔ)貼。

有報(bào)道顯示，在阿勒泰市的星級賓館酒店，房價(jià)按照不高于旺季優(yōu)惠價(jià)格的65%執(zhí)行；住宿方面，憑疆外身份證及登機(jī)牌或火車票入住阿勒泰地區(qū)的陽光假日酒店、金橋大酒店、溫州大酒店等可領(lǐng)取阿勒泰市所有景區(qū)暢游通票。張剛表示：“新疆的冬季旅游資源豐富，雖然仍處于開發(fā)階段，但喀納斯、天山天池、江布拉克等著名景區(qū)都有非常美麗的景色，因此有景區(qū)推出各類推廣活動，如‘冬季到禾木去看雪’等，希望帶動游客來到景區(qū)，讓越來越多的人看到新疆的水墨山水畫般的雪景?！?/p>

多位本地旅行社領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，政府與景區(qū)越來越關(guān)注新疆冬季旅游，這將持續(xù)為新疆旅游市場帶來正面積極影響，同時(shí)，張剛建議，除新疆維吾爾自治區(qū)人民政府外，各援疆省市可以逐步加強(qiáng)對本地旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)他們對援疆的熱情，并與新疆本土旅行社多多交流，共同促進(jìn)，合作助力新疆冬季旅游更進(jìn)一步。

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